■ 觀察家
  當中國加入“服貿協定”後,就能在12個領域160多個行業相當於實現統一市場。現在歐洲表態支持中國加入“服貿協議”,意味著歐洲有可能在技術市場等領域,對中國進一步開放。
  中歐關係在升溫。中歐發表聯合聲明,深化全面戰略伙伴關係。歐盟支持中國參加“服貿協定”。同時,歐洲委員會在4月1日發佈新簽證法規草案,簡化中國人等外來者的赴歐簽證申請程序,包括簽證申請不超過10天,給經常往返歐洲的旅客發放多次入境簽證,設立有效期為一年的“旅游簽證”等。
  低調而務實地擴大合作領域,少說多做,是中歐深化全面戰略伙伴關係的顯著特征。中歐兩種文明,古老而深沉,體驗過興衰的歷史波瀾,也因此更懂得剋制與務實。
  中歐關係也是如此,除了正常的貿易糾紛,中歐在政治、人權、文化、中國核心利益上幾乎沒有發生重大衝突。歐洲人非常清楚,對於上升的中國,遏制是無效的,惟有合作才能互惠共贏。也因此,當美國、日本充當制約中國的先鋒時,歐盟在加快與中國發展全面戰略伙伴關係。過去9年,歐盟一直是中國最大的經濟伙伴,雙邊貨物貿易額在2012年達到4340億歐元,是10年前的4倍,目前中歐間每天貿易往來高達15億美元。
  習近平訪問歐洲後,明確把共同打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關係作為戰略主軸,雙方擴大合作視野是毫無疑問的。從經濟擴展到外交和安全上的合作,就推動防擴散和裁軍繼續開展對話,為中東和非洲大陸國家帶來福祉,共同挖掘中國新絲綢戰略帶來的合作潛力,在全球治理、氣候變化、區域事務上展開合作,這均表明,中歐合作的前景就是中國人提出的“命運共同體”,或者像歐洲人提出的“完美的共生關係”。
  由深化經濟合作引領的中歐全面戰略伙伴關係,將以這樣的路徑來實現:更順暢地解決貿易爭端,早日簽署投資保護和市場準入的全面中歐投資協定,努力促成中國加入“服貿協定”,雙方進而審議“信息技術協定”。當中國加入“服貿協定”後,就能在12個領域160多個行業實現資金自由流動、海外消費通暢、商業無障礙跨境運營、自然人流動便利、經濟法規大同、技術進出口不受限制等,相當於統一市場。而統一市場,必將帶來政治、外交、文化、安全和戰略上的“一體化”。
  現在歐洲表態支持中國加入“服貿協議”,意味著歐洲有可能在技術市場等領域,對中國進一步開放。中歐在此框架下的深入合作,對美國會形成一定的壓力和制約。歐洲理事會主席範龍佩的預言也就可以實現:中歐全面戰略伙伴關係,可以在塑造全球秩序中發揮重要作用,為全球和平繁榮作出真正貢獻。
  這是一個較長的旅程,但已經起步。無論在經濟合作還是全球事務上,中歐所奉行的多邊主義和強調聯合國在國際事務中的核心地位,都很有效地重塑著國際新秩序和新原則。
  □陳冰(學者)
  相關報道見A06版  (原標題:歐盟為何支持中國加入“服貿協定”)
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